Integrazione sulla sponda ovest

Con l' "Alianza del Pacífico" avanza il processo di integrazione dei Paesi che si affacciano sull'Oceano Pacifico. Ma è tutto il Sudamerica che puó trarre vantaggio dalle due sponde

 

Con molto buon senso e ottima visione geopolitica, l'ex presidente del Cile Ricardo Lagos, avverte che «il secolo XXI sará il secolo dell'Oceano Pacifico. E' lí che oggi ci sono le grandi correnti del commercio mondiale, i flussi finanziari principali e i Paesi che piú rapidamente crescono».
L'affermazione è per altro confermata dalla crescita economica di quasi tutta la regione latinoamericana che si basa su un fiorente commercio con Cina e India, fondamentale per l'economia, senza escludere Australia e Nuova Zelanda e  altri stati asiatici come il Vietnam. Questo dà idea della visione che ha guidato il sorgere, lo scorso anno, de l' Alianza del Pacífico, il blocco commerciale formato da Cile, Perú, Colombia e Messico. Ne fanno parte, ma come osservatori, Panamá e Costa Rica.

La regione ha infatti bisogno di assicurarsi la continuitá del suo sviluppo. E ció é possibile solo in base ad una visione delle correnti di sviluppo globali ed alla capacitá di sapersi associare non per competere contro qualcuno ma per sfruttare i punti di forza di ciascuno. «Si tratta di un accordo per rafforzarci, non andiamo contro nessuno» ha specificato il presidente colombiano Juan Manel Santos.

In realtá, i processi di integrazione in corso finora hanno riunito per separare i Paesi delle due rive del subcontinente, quella atlantica e quella pacifica. Il Mercosur (Argentina, Brasile, Paraguay, Uruguay ed ora Venezuela) guarda verso est, il Patto Andino e l'Alianza del Pacifico guardano ad ovest.  «C'é bisogno di una politica amplia per capire che a volte importano piú le visioni comuni che le definizioni geografiche", aggiunge Lagos. Il che significa superare eventuali gelosie per far si che tutta la regione faccia della riva pacifica un trampolino per accedere ai mercati che vi sono dall'atro lato di quell'oceano.

Per tale motivo andrebbero realizzate importanti infrastrutture, porti e soprattutto corridoi transoceanici che permettano alle merci dei Paesi sull'Atlantico di evitare la circumnavigazione, sempre difficile del Cono Sud, per poter accedere al Pacifico. Cosí come a suo tempo Venezia fu un porto che aprí le vie commerciali di tutta Europa verso l'Asia, oggi i porti cileni, peruviani, colombiani, ecc. potrebbero svolgere la stessa funzione per tutto il subcontinente. Vanno vinti ostacoli importanti, come l'immensa catena delle Ande, che funge da separatore tra le due rive.
Ma il vantaggio sarebbe reciproco, dato che a loro volta anche i Paesi del lato pacifico hanno interessi commerciali dall'altro lato dell'Atlantico (Europa e Africa). Il progetto di un grande tunnel sotto il passo andino del Cristo Redentor, tra il Cile e l'Argentina, con l'idea di sviluppare una autostrada ed una linea ferroviaria, un'opera di proporzioni simili a quella realizzata sotto la Manica, potrebbe essere un passo importante. Canalizzerebbe buona parte del commercio del sud del Brasile e del resto del Cono Sud destinado ad attraversare il Pacifico. Vanno unite le volontá politiche. Ma i tempi sembrano propizi.

Raíces que unen

En la historia del pensamiento latinoamericano hay abundante material sobre la fraternidad vista desde la perspectiva política. Hablamos de ello con el prof. Domingo Ighina, autor del libro: “La brasa bajo la ceniza”, editado por el Grupo Editorial Ciudad Nueva.

Licenciado y Doctor en Letras Modernas de la Universidad de Córdoba, el profesor Domingo Ighina es miembro de la Red Universitaria para el Estudio de la Fraternidad (RUEF) que se dedica a investigar la fraternidad como categoría política. Recientemente ha publicado el libro “La Brasa bajo la ceniza, La Fraternidad en el pensamiento de la integración latinoamericana” que ahonda precisamente en una gran riqueza de material poco conocido que habla del espíritu con el que se ha forjado la región.

¿Por qué es necesario hablar hoy de la fraternidad?

Porque, sobre todo en Occidente, se ha llegado a un punto en que ciertos desarrollos políticos están llevando a prácticas no menos violentas que las que hemos vivido a lo largo del siglo XX. La fraternidad me parece un principio político que puede construir una sociedad basada en la solidaridad fundada, a su vez, en la idea de que compartimos un mismo origen y un mismo futuro construido como hermanos. Creo que nos permite renovar el viejo y tan querido humanismo.

¿Se puede decir que la fraternidad les da contenidos y límites a los principios de libertad e igualdad?

Es una premisa teórica muy interesante de sostener. Sin la fraternidad, la condición de igualdad podría ser entendida como algo externo, una imposición autoritaria que nos llevaría a sentir, más que igualdad con el otro, opresión. Regímenes como, por ejemplo, el estalinismo de la Unión Soviética, que es una perversión del socialismo, intentó implantar esta idea de la igualdad privada de la fraternidad y malversándola en su principio de construcción de hermandad. Igualmente el liberalismo más craso, al olvidar cualquier tipo de relación de igualdad y también malversa el principio de libertad. Olvidó y ocultó el de fraternidad que es el que exige que la libertad no se convierta en mero egoísmo. Muchas de las sociedades occidentales contemporáneas apuestan a la idea de la libertad como un mero egoísmo individualista. La fraternidad aparece pues como un principio regulador de los otros dos y su fundamento. En América latina, con todos nuestros límites, la fraternidad apareció y desapareció una y otra vez  planteando esta idea equilibradora. No todas las  experiencias fueron felices, pero igualmente algo tenemos para decir al respecto.

En el libro usted refiere que tuvo que limitar la mención de autores por la abundancia de textos. Uno pensaría que de la fraternidad se ha hablado mucho en Europa...

Sí, entre nosotros ha penetrado mucho en el pensamiento y en las prácticas cotidianas. Creo que llegamos a un momento en el que los latinoamericanos nos sentimos justamente tales y por lo tanto con un principio fuerte y activo de hermandad activo en todo el continente. Por supuesto hay limitaciones y excepciones, se puede discutir hasta dónde esta fraternidad llega en la práctica cotidiana y en el pensamiento. Pero está, subyace, y hoy por ejemplo orienta ciertas prácticas de los Estados nacionales. Creo que la actual armonía entre los presidentes sudamericanos es fruto de esta conciencia.

Se suele pensar que la fraternidad es una suerte de herencia colonial, por la común religión cristiana, la lengua española o por una familia de lenguas como el portugués y el español, o el francés y el creole en el caso de Haití, etc. En realidad, durante los regímenes coloniales las potencias siempre pensaron a sus colonias americanas en términos separatistas e individualistas y entre sí, me refiero a Portugal y España, se peleaban a través del Río de la Plata y Brasil. Por ejemplo, desde España se impedía el contacto entre el Virreinato del Río de la Plata y el del Perú. El centralismo económico impedía esta comunicación. La idea de fraternidad entre nosotros empieza a construirse con la emancipación, se empieza a pensar que esta América heredada de los regímenes europeos se ha forjado como una entidad autónoma, que se identifica a sí misma con una historia común.

Este espíritu en sus comienzos, se diría que impulsa la integración latinoamericana.

Lo más evidente es esta fuerte identidad que hace pensar que los latinoamericanos son hermanos y que puedan unirse y seguir construyendo juntos una comunidad, que de hecho no ha cesado a pesar de proceder con lentitud. La idea de una comunidad, de una fraternidad latinoamericana, surge con nuestros independentistas. San Martín y Bolívar se  encontraron en Guayaquil y, a pesar de cualquier mito, se entendieron políticamente y  resolvieron, mirando al continente, cómo tenía que seguir la emancipación. Nuestra independencia se pensó en conjunto. De hecho, estalló al mismo tiempo y no porque los españoles fueron débiles de pronto, sino porque venía una corriente de pensamiento cuestionando el orden colonial visto como una problemática de todos los americanos, incorporando a indígenas, negros, y las diferentes castas. La tarea latinoamericana fue excepcional porque no siguió ningún modelo.

¿Se esperaba encontrar tanto material?

No. En los materiales que yo venía trabajando –el pensamiento de Simón Bolívar y de un precursor de la independencia, un jesuita llamado Juan Pablo Vizcardo y Guzmán–, me encontré que se hablaba de los hermanos americanos, de la hermandad de los pueblos.

Fue un hallazgo encontrar la ausencia de la crítica sobre el tema y, al mismo tiempo, una gran cantidad de textos que, durante 200 años, han pensado directa o indirectamente la fraternidad.

¿Qué praxis señalaría como inspiradas en la fraternidad?

Un ejemplo interesante es el de las comunidades indígenas del sur de México que se han organizado para autogobernarse, sin cortar con las obligaciones de las instituciones mexicanas. No se representan a sí mismas a partir de la imposición de identidad, sino pensándose como hermanos de los indígenas y también de los mexicanos, los latinoamericanos y todos los hombres en general. Otro ejemplo son los movimientos populares latinoamericanos surgidos en los últimos 50 años. Me parece que ahí se encuentra ese equilibrio que aporta la fraternidad a los principios de libertad e igualdad. 

Nota: la entrevista fue realizada en el programa de radio “Ciudad nueva” del 25 de mayo de 2012 que se puede escuchar en www.ciudadnueva.org.ar

Barclays sotto accusa

Una delle maggiori istituzioni bancarie è accusata di aver manipolato i dati per la formazione del tasso di interesse interbancario. Il presidente si è dimesso ed è stata applicata una multa di 360 milioni di euro


Questa volta l’hanno fatta grossa. Nel Regno Unito la banca Barclays è sotto accusa per aver manipolato, con informazioni false, i dati per la formazione dei tassi di interesse interbancari per effettuare il calcolo della Libor. Stiamo parlando del tasso d’interesse di riferimento non solo del mercato finanziario britannico, ma anche di quello che lavora fuori dall'euro. E' il tasso utilizzato  dalla British bankers association per fissare i livelli di interesse da applicare quando anche le banche si prestano denaro tra di loro.
Per la Financial service authority (Fsa), tra il 2005 e il 2009 i funzionari della Barclays hanno favorito la propria istituzione manipolando il regime delle transazioni. Si tratta di un periodo che abbraccia due anni fondamentali, il 2008 e il 2009, quando cioè è esplosa la crisi dei titoli ipotecari “tossici” statunitensi, poi propagatasi contagiando l’Europa. L’effetto domino scaturito da questa crisi ha avuto ed ha gravissime ripercussioni su tutti gli anelli più deboli dell’economia europea.
Mart Agius, presidente della Barclays, è stato costretto a dimettersi e, dopo di lui, anche Bob Diamond, direttore della banca, e Jerry del Missier, direttore delle operazioni. La Fsa ha applicato una multa di 360 milioni di euro e il Serious fraud office sta prendendo in considerazione la presentazione di una denuncia penale. Il primo ministro David Cameron ha definito l’episodio «uno scandalo» e ha annunciato la formazione di una commissione parlamentare per investigare i fatti. L’opposizione, per bocca del laborista Ed Miliband, reclama che a investigare sia un organismo indipendente da altri poteri.
Nel frattempo sono sotto osservazione altre entità bancarie come Rbs, Hsbc, Citigroup, Ubs, dato che non si tratta dell’unico scandalo di questo periodo. Di recente, la fiducia nei confronti del sistema bancario britannico è stata erosa anche a causa dell’episodio dell’emissione di polizze di assicurazione finanziaria in modo fraudolento.
Non è la prima volta che vengono alla luce manovre finanziarie spregiudicate da parte di importanti istituzioni bancarie. Nel 2009 si seppe che Goldman Sachs truccò i bilanci del governo greco per permetterne l’entrata nella zona dell’euro, con un sistema che le permise un succoso guadagno.
Lo stesso presidente degli Stati Uniti Barack Obama a suo tempo lanciò i suoi dardi contro gli inventori dei titoli derivati che provocarono la catastrofe ipotecaria nel suo Paese e che, nonostante tale responsabilità, riscossero benefici astronomici per i loro “servizi”. Eppure, dal 2008 in poi, sono stati utilizzati migliaia di miliardi per salvare proprio i maggiori responsabili di questa crisi, mentre ai governi europei vengono imposte misure sempre più draconiane che si ripercuotono principalmente sui lavoratori e sull’impiego.

Tre megalopoli latinoamericane inquineranno meno

 Al summit di Rio de Janeiro sull’ambiente, i sindaci di Buenos Aires, Città del Messico e San Paulo hanno preso accordi per ridurre le conseguenze dell’effetto serra nelle loro città

Buenos Aires, Città del Messico e San Paolo hanno sottoscritto un documento nel quale si impegnano a ridurre le conseguenze dell’effetto serra alla fine di una giornata di lavori dal titolo “Rio+C40”, svoltasi nel contesto del summit in corso a Rio de Janeiro (nella foto un'immagine della città), conosciuto in tutto il mondo con la sigla Rio+20. La rete C40 riunisce quaranta megacittà, i cui sindaci e amministratori hanno dedicato una giornata intera al cambiamento climatico e a come affrontarlo. Adalberto Maluf, direttore a San Paolo della rete C40, ha annunciato che l’accordo prevede la cooperazione delle tre megalopoli su alcuni temi principali: governabilità, qualità della vita, spazi pubblici, mobilità, contaminazione urbana, uso efficiente dell’acqua e dell’energia e uso del suolo.
Circa 50 milioni di abitanti vivono a Buenos Aires, San Paolo e Città del Messico se si calcola l’hinterland più immediato di ciascuna. E sono proverbiali i problemi degli abitanti della capitale messicana per l’eccesso di ozono dovuto all’inquinamento atmosferico. Ma né la città paulista né la capitale argentina sono esenti da gravi problemi di inquinamento, che riducono notevolmente la qualità di vita dei propri abitanti.
La decisione è stata presa durante il summit Rio+20, che sembra avere sempre meno chances di rappresentare una decisa presa di coscienza sull’urgenza di affrontare i problemi ambientali del pianeta. L’assenza dei principali leader mondiali ne è un segno. E questo mentre la Oecd (Organisation for economic cooperation and development) informa con un suo documento che se nei prossimi anni non si prenderanno decisioni radicali per diminuire le emissioni contaminanti, gli scenari nel 2050 saranno preoccupanti e nei prossimi 30 anni circa 4 milioni di persone all’anno moriranno nelle grandi città per effetto dell’aria inquinata che si respira.
Per Camilla Toulmin, direttore della ong International institute for environment and development con sede a Londra, un passo importante sarebbe quello di includere i costi ambientali nella struttura e nella formazione dei prezzi, in modo da assimilarli ai costi di produzione e del consumo. «Oggi 600 miliardi di dollari vengono dedicati a sussidiare i combustibili fossili e questo modifica i costi ambientali di certe forme di produzione». Sarebbero questi i primi passi per evitare di avanzare verso l’irreversibilità di certi problemi ambientali.

Se amplía el Mercosur

La temporánea expulsión de Paraguay del Mercosur, como consecuencia de lo que los jefes de Estado de los demás países miembros han calificado como "ruptura del orden democrático", tuvo como efecto imprevisto la admisión definitiva de Venezuela al bloque.

En efecto, el ingreso de este país venía demorado, pese a que los demás congresos ya habían ratificado su admisión, por el senado de Paraguay cuyos miembros condenan el régimen de Caracas por autoritario. Como los demás socios conservan el poder decisional en ausencia de un país expulsado, se pudo sortear el escollo político y el próximo 31 de julio, en oportunidad de la cumbre que se celebrará en Río de Janeiro se formalizará el ingreso de Venezuela.

El nuevo socio supone una modificación en el plano estratégico del Mercosur. En primer lugar, se amplía el mercado común a otros 29 millones de habitantes, lo cual lleva a casi 280 millones la población del bloque. En segundo lugar, la presencia de dos importantes productores de petróleo, Venezuela es uno de los más importantes y Brasil gracias a los recientes descubrimientos al largo de sus costas, se está transformado en un importante exportador de crudo. Eso otorga un valor agregado importante al rol del Mercosur como actor político internacional.

Finalmente, los demás socios podrán beneficiarse de la fuerte tendencia importadora de Venezuela que sin duda podrá dinamizar el consumo interno en el mercado común.

Siguen con el estatus de Estados asociados al Mercosur Bolivia y Chile. El sueño de incorporarlos al bloque sigue vigente, aunque para ello deberán resolverse los problemas limítrofes entre los dos países andinos, que hoy impiden un regimen de mercado común.

La región reacciona

Mientras crece el repudio en la región por la irregular destitución de Fernando Lugo como presidente de Paraguay, las cancillerías están trabajando para definir y adoptar una línea común. Anoche el Congreso argentino votó por unanimidad una moción de repudio de la ruptura del orden democrático en el vecino país.

Por lo pronto el  presidente Federico Franco, quien ha sucedido a Lugo luego del juicio político llevado a cabo en forma casi fulminante, no ha sido invitado a la cumbre del Mercosur que se realizará el jueves y el viernes en Mendoza. Sin embargo, ha sido invitado el ex presidente Lugo, quien además ha anunciado la constitución de un gobierno sombra que monitoreará la realidad de Paraguay.

Parece difícil que se adopten medidas extremas, como la expulsión del país guaraný del Mercosur, según el texto de la cláusula democrática por la que los países socios se comprometen a no romper el orden institucional. El juicio político siguió la norma constitucional, pero sólo en la forma ya que negó los derechos del debido proceso a Lugo, quien dispuso apenas de dos horas para presentar sus descargos.

La relativa cercanía de las elecciones presidenciales, previstas para abril de 2013, o sea en nueve meses, fecha en que habría caducado el mandato de Lugo, permite hipotizar un pronto regreso al orden institucional en Paraguay. Dada la situación, es de esperarse que estos comicios contarán con un nutrido grupo de observadores de la región para vigilar contra eventuales fraudes.

El dilema es que las sanciones que más pueden ser eficaces en estos casos son económicas. Sin embargo, en ese caso quienes serían castigados por las mismas no sería el restringido grupo de dirigentes del país que digitó la destitución de Lugo, sino la población paraguaya. Las sanciones económicas se aplicarían a un contexto en que los dos pilares de la economía local ha recibido un duro golpe: la sequía redujo a la mitad la cosecha de soja y un brote de fiebre aftosa reducirá las exportaciones de carnes. Aparece por lo tanto poco razonable castigar una economía en la que la desigualdad imperante permite que un 38 por ciento de la población viva en la pobreza.

Cabe esperar, por ende, medidas diplomáticas como el retiro de embajadores, un enfriamiento de las relaciones de Paraguay con UNASUR y MERCOSUR, pero no mucho más que eso. En espera que el tiempo sane esta herida y que el mismo sistema democrático paraguayo genere sus propios anticuerpos. Luego del caso de Honduras, en 2009, y ahora en Paraguay, la región debe aprender a ser mucho más vigilante y actuar en forma más preventiva para defender la democracia.

Chile por dentro

Con Chile la Argentina comparte cuatro mil kilómetros de frontera, sin embargo lo conocemos poco. El sociólogo Enrique Correa, ex ministro del vecino país, traza algunas pinceladas que arrojan luz sobre presente y pasado.

 

Enrique Correa fue ministro durante el gobierno de Patricio Aylwin, el primero luego de la larga dictadura. Es docente de la Universidad Andrés Bello y de la sede chilena de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), de la que fue director. En su trayectoria, Correa fue consultor del Banco Interamericano de Desarrollo y del programa de desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD). Con él hablamos de Chile, país que quizás los argentinos todavía no hemos descubierto lo suficiente y del que cabe reconocer que ha adquirido un gran prestigio internacional, por su transición democrática y sus logros económicos.. “El nuestro –explica Correa– es un Estado unitario y no federal, fundado en el presidencialismo y en la muy fuerte administración de las finanzas públicas, con instituciones fiables y procedimientos rigurosos, que internamente son respetados”.

- ¿Usted cómo lee el actual momento político?

- Como el epílogo de una etapa política que duró 20 años en la que se construyeron grandes certezas: la democracia, las instituciones, la prosperidad.

- Fueron 20 años claves.

Los últimos 20 años conocieron el crecimiento y la reducción de la pobreza como tema de fondo. La Concertación (la coalición de centro izquierda que gobernó entre 1990 y 2010, NdR) tuvo dos fuentes de legitimidad: una transición exitosa, incluso respecto a Europa del Este y del resto de América Latina; un desempeño económico muy bueno. El éxito económico se dio porque no siguió las bases del modelo de Pinochet, sino que fue un modelo liberal reformado, con inversión en el gasto social. En este contexto hubo dos grandes acuerdos políticos sobre democracia y equidad respetados tanto por la centroizquierda como por la derecha, los empresarios y sindicalistas a lo largo de estos 20 años. Eso ayudó a construir la democracia en la que hubo alternancia sin problemas, dentro de la misma Concertación y con la oposición de derecha. Y ayudó a reducir la pobreza elevando la prosperidad de manera generalizada, pese a niveles profundos de desigualdad.

- ¿Y las asignaturas pendientes?

- El país sigue con algunos temas todavía abiertos. Uno es el agotamiento generacional, no ha habido muchos cambios de figuras políticas. Sigue estando la generación que fue decisiva en el gobierno de Salvador Allende, que hizo la transición y gobernó 20 años. Otro punto es el rechazo creciente del uso del Estado como botín de los vencedores. Un punto irritante: la Concertación no perdió las elecciones por sus políticas, sino por sus prácticas de uso del Estado para los amigos del poder. Rechazo al Estado y búsqueda de líderes son dos temas del momento.

- Mientras tanto el país cambió.

- Casi sin darse cuenta, Chile se transformó de país de pobres en país de clase media, que hoy representa el 70% de la población (ver recuadro) y que contó con dos pilares de estabilidad. Uno es el acceso al crédito, o sea, a bienes a los que nunca podía antes haber llegado, gracias a la facilidad con la que se accede a tarjetas de crédito y por lo tanto al endeudamiento. El otro es el de poder mandar a un hijo a la universidad. Dos cosas que dejaron de ser un sueño imposible. Hoy las demandas de la sociedad no son las de los pobres sino las de la clase media.

- En efecto, la conflictividad social ha crecido, pese a que según las encuestas los ciudadanos perciben una mejora de su calidad de vida a varios niveles: de 1500 conflictos en 2009 se pasó a más de 6.000 en 2011, caracterizados, el año pasado, por la protesta estudiantil. Pero ¿cuáles son las demandas?

- Hubo una suerte de pacto social sui generis que el alza del costo de los estudios universitarios, que aumentan todos los años, hizo estallar. Además, rige una cultura de pago de las deudas y no de morosidad, la gente vive en la angustia de no poder cumplir con sus deudas. Conviven el pánico y el optimismo: se teme por la desprotección, el temor es a perderlo todo y volver a caer en la pobreza. Por lo tanto insatisfacción y optimismo juegan juntos. Este temor explica las protestas estudiantiles que son el rostro visible de una clase media que muestra su inquietud. El apoyo a esas demandas va del 75% al 80%. Otra demanda es la lucha contra el abuso y la desigualdad en los servicios, como la salud, el crédito, etc. Sectores en los cuales a menudo el servicio no se brinda como se podría, o directamente, como en el caso del crédito, la gente percibe un abuso a través de la letra chica de los contratos. Es importante comprender esto como un reclamo de la clase media que ya no tolera la desigualdad. La demanda pues es de una mejor calidad de vida, que permita salud para los ricos y para los que no son ricos. En esto el Estado ha avanzado más lentamente que la sociedad, no se ha modernizado con la misma rapidez y quizás esto explica la mucha desconfianza que recibe, junto al resto de las instituciones, por parte de la ciudadanía.

- ¿Cuáles las perspectivas políticas?

- Lo que queda por hacer es más difícil de los que se hizo: educación, energía, etc., son temas claves. Y si no se llega podemos vivir nuevas frustraciones, como en el pasado. Aparecen algunas tensiones acerca de la gobernabilidad porque la oposición no ha aprendido a gobernar y la Concertación no ha aprendido a ser oposición. El actual es un gobierno fuerte, al que le va muy bien económicamente y que cuenta con un alta aceptación, y un presidente débil al que el 72% no lo quiere y el 69% no le cree.

- ¿Eso le da oportunidades a la Concertación?

- Hoy la Concertación recibiría el 20% de los apoyos. Las próximas elecciones se avizoran como muy empatadas Sin embargo, Michelle Bachelet recibe entre el 70 y el 80% de apoyo, y si vuelve a presentarse será la nueva presidenta.

Recuadro: La composición social de Chile

1987                                              2010

10% clase alta                             15% clase alta                                          

45% clase media                         70% clase media

45% pobres                                  15% pobres